Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel, bir sonraki seçimlerde aday olacağını açıklayarak AB üst düzey pozisyonlarını yenileme sürecini erken başlattı Avrupa Parlamentosu'nda bir sandalye kazanmak için. Bir AB kaynağının açıklamasına göre, görevdeki Avrupa Konseyi Başkanı'nın seçimlerde aday olmasını engelleyen “hiçbir yasal veya başka engel bulunmamasına” rağmen, Belçikalı siyasetçinin hareketinin sonuçları önemsiz değil. Aynı kaynaktan konuşan Michel, tıpkı “başbakan olduğu ve 2019'da Belçika'da seçimlere aday olduğu dönemde” yaptığı gibi, “Avrupa Konseyi başkanı olarak görevine ve sorumluluklarına tamamen bağlı kalmaya devam ediyor ve etmeye devam edecek” dedi.
Zamanlar
Sorun zamanlamada: Michel'in başkanlık görevi 30 Kasım 2024'te sona erecek, milletvekili olarak görevi ise (ki bu çok muhtemel) seçilirse, milletvekili olarak atanacağı 2024 yaz tatilinden önce başlayacak. Teknik açıdan bakıldığında, işlerin beklendiği gibi gitmesi ve önümüzdeki Haziran ayındaki anketlerden şok edici bir sonuç çıkmaması durumunda, bu gecikme aşılamayacak sorunlar teşkil etmiyor. AB Konseyi Başkanının seçimi, TEU'nun 15.5 maddesine göre, Devlet ve Hükümet Başkanlarının nitelikli çoğunlukla sorumluluğundadır.
Seçimin Haziran ayı sonunda Avrupa Konseyi'nde yapılması ve genel olarak tek bir paket oluşturan diğer üst düzey AB pozisyonlarının belirtilmesi bekleniyor: Komisyon başkanı, Avrupa Konseyi başkanı, Yüksek Temsilci ve Parlamento başkanı. İkincisi aslında Konsey'in müdahalesine kızan Daire tarafından seçiliyor; öyle ki 2019'da Temmuz 2019'daki nehir zirvesinde ortaya çıkan Bulgar Sergej Stanişev'in yerine David Sassoli'yi seçti. Liderler tarafından 2019'da belirtilen Christine Lagarde'ın görev süresi Ekim 2027 sonunda sona ereceği için ECB başkanlığı da paketin bir parçası olacak.
AB kaynakları, devlet ve hükümet başkanlarının “bu anlamda” karar vermesi durumunda “Avrupa Konseyi'nin bir sonraki başkanının 2024 yazında göreve başlamasının mümkün” olduğuna dikkat çekti. AB düzeyindeki siyasi dengeyi önemli ölçüde değiştirecek ve üst düzey atamalar paketi üzerinde anlaşmaya varmayı zorlaştıracak sonuçların anketlerden çıkmaması koşuluyla, şu anda bu sonuç daha olası görünüyor. gecikme.
Geçen sefer ne oldu
En son 2019'da, devlet ve hükümet başkanlarının ortak randevulara varmaları birkaç gün almıştı, ancak Angela Merkel ve Emmanuel Macron'un bu durumu göz ardı eden randevulara varmalarına izin vermek için ek müzakereler gerektiren Spitzenkandidaten meselesi de işin içine dahil oldu. Prensip, Parlamento'ya sevgili. Bu durumda, şu anda Avrupa Parlamentosu üyesi olarak atanan Michel'in halefinin belirlenememesi durumunda, geçici bir başkanın belirlenmesi gerekli olacaktır.
Orban senaryosu
Ve burada Orban senaryosu ortaya çıkacak: Avrupa Konseyi'nin usul kuralları şöyle diyor: “Hastalık nedeniyle bir engel olması durumunda, ölüm durumunda veya TEU'nun 15.5 maddesine dayanarak görev süresinin sona ermesi durumunda (ödeme tarihi). engel veya ciddi ihmal nedeniyle, Konsey, nitelikli çoğunlukla, başkanı zamanından önce görevden alabilir, ed.), Avrupa Konseyi başkanı, gerektiğinde halefi seçilene kadar, Avrupa Konseyi'ni temsil eden bir üye tarafından değiştirilecektir. AB Konseyinin dönüşümlü başkanlığını yürüten Devlet”, ayrı bir başkanlığı olan farklı bir kurum.Antlaşmanın, Avrupa Konseyi Başkanının gönüllü olarak erken istifa etmesi durumunu açıkça öngörmediği belirtilmelidir.
Macaristan'ın 2024'ün ikinci yarısında dönüşümlü başkanlık koltuğuna oturacağı göz önüne alındığında, olası geçici cumhurbaşkanının görevini yerine getireceği 2024'ün ikinci yarısında zirveye başkanlık etme sırası Viktor Orban'a gelecek. Benzer bir sonuç da mutlaka olacaktır. Müzakere masasında avantaj elde etmek için sık sık veto silahını kullanan Macaristan başbakanı için bu tatmin edici bir durum; ancak bugün bu, imkansız olmasa da pek mümkün görünmüyor, çünkü aynı usul kuralları “basit çoğunlukla” değiştirilebilir. Bir AB kaynağının açıkladığı gibi, bizzat devlet başkanları ve hükümet başkanları. Dolayısıyla Orban'ın olası geçici başkanlığı en az iki koşula bağlı: Liderlerin atamalar konusunda Haziran ayı sonunda anlaşmaya varmaması, yaz sonrasına ertelenmesi ve liderlerin usul kurallarını değiştirmekten vazgeçmesi. Bu değişikliğin Budapeşte'de 'savaş ilanı' olarak algılanmasını önlemek için.
Diğer senaryolar
Senaryolar elbette burada bitmiyor ve neredeyse sonsuz: Örneğin, adayın önceden göreve gelememesi nedeniyle geçici görev üçüncü taraf bir başkana verilebiliyor (örneğin Hollandalı Mark Rutte). hala başbakanım ve Lahey'de yeni bir hükümet kurulana kadar da öyle kalacağım). Ayrıca, olası bir geçici sürenin, iki pozisyonu fiilen birleştirmek için Komisyon başkanına verilebileceğini öne sürenler de var; bu, anlaşmalarda değişiklik gerektirmesine rağmen birçok kişi tarafından umut edilen bir reform (bunun hakkında konuştu). Birkaç gün önce, topluluk dinamiklerini iyi bilen Dışişleri Bakanı Antonio Tajani de), çoğu zaman kafa karışıklığı yaratan ve AB'nin jeopolitik düzeyde alakasız olmasa da zayıf bir varlık olarak algılanmasına katkıda bulunan bir ikiliği ortadan kaldırmak için harekete geçti. Bütün bunların hem isimleri hem de daha genel hususları göz ardı ettiği açıktır.
Belirtildiği gibi, Avrupa Konseyi Başkanının görev süresini birkaç ay erken sona erdirmeye karar vermesi, bizzat ofisin önemi ve alaka düzeyine ilişkin şüphelerin oluşmasına engel olamaz. Lizbon Antlaşması'nın yürürlüğe girdiği 2009'dan önce mevcut olmayan bir pozisyon: Daha önce Avrupa zirvelerinin başkanlığı görevdeki başkana veriliyordu. Ne Belçikalı Herman van Rompuy ne de Michel'in selefi Polonyalı Donald Tusk, görev süreleri sona ermeden istifa etmediler.
Başkan Michel'in hamlesine ilişkin Brüksel'de dolaşan şüphelerden bahsetmiyorum bile: Pek çok kişi, Ursula von der Leyen ile, cumhurbaşkanının Türkiye Cumhurbaşkanı'nın yanında otururken kenarda bir koltukta bırakıldığı, artık meşhur olan Sofagate'ten başlayarak, Ursula von der Leyen ile yaşanan gerilimleri hâlâ hatırlıyor. Recep Tayyip Erdoğan. Michel'in 'ayrılması' birçok kişinin, hatta kendi grubu olan Renew Europe'un liberallerinin bile ağzında kötü bir tat bıraktı.
Hollandalı liberal milletvekili Sophie In't Veld, Belçikalı politikacının seçimini “alaycı” ve “inanılmaz” olarak tanımladı, çünkü “beş yıl boyunca” Avrupa Konseyi'nin başkanı olarak Parlamentoyu “küçümsemekten” başka bir şey yapmazdı ve sonra aday olurdu. aynı Odada bir sandalye için görev yapmak üzere. Asayı Orban'a devretmenin “skandal bir sorumsuzluk” hareketi olacağını da sözlerine ekledi. Avrupa Parlamentosu üyesi için Michel, basitçe “fırtınanın ortasında gemiyi terk eden kaptan. Eğer AB'nin kaderi konusunda bu kadar umursamazsanız aday olarak ne kadar inandırıcı olabilirsiniz ki?” diye yazdı sosyal medya üzerinden.
Anketler
Hatta birçok anket, her ne kadar ID ve ECR arasında bölünmüş olsa da, sağcı grupların, Renew'in Meclis'teki üçüncü grup olarak konumunu potansiyel olarak baltalayacak noktaya kadar büyüdüğünü gösteriyor: iki sağ parti bölünmüş kalsa bile, Rusya'nın Ukrayna'yı işgal etmesinden sonra genişleyen fay hattının, İspanya'da Ciudadanos'un çöküşünün, Almanya'da FDP'nin anketlerindeki düşüşün ve İtalya'da devam eden bölünmenin faturasını büyük olasılıkla liberaller ödeyecek: bunlar kendi seçtikleri üç büyük ülke. çok sayıda milletvekili. Yetkililerin belirttiği gibi, en kötü senaryoda AB kendisini, Viktor Orban'ın geçici olarak başkanlık ettiği Avrupa Konseyi'nde ve ABD başkanlık seçimlerinin Donald Trump tarafından kazanılmasıyla karşı karşıya bulabilir. Ne Moskova'yı ne de Pekin'i kesinlikle rahatsız etmeyecek bir senaryo.
Ayrıca okuyun
Zamanlar
Sorun zamanlamada: Michel'in başkanlık görevi 30 Kasım 2024'te sona erecek, milletvekili olarak görevi ise (ki bu çok muhtemel) seçilirse, milletvekili olarak atanacağı 2024 yaz tatilinden önce başlayacak. Teknik açıdan bakıldığında, işlerin beklendiği gibi gitmesi ve önümüzdeki Haziran ayındaki anketlerden şok edici bir sonuç çıkmaması durumunda, bu gecikme aşılamayacak sorunlar teşkil etmiyor. AB Konseyi Başkanının seçimi, TEU'nun 15.5 maddesine göre, Devlet ve Hükümet Başkanlarının nitelikli çoğunlukla sorumluluğundadır.
Seçimin Haziran ayı sonunda Avrupa Konseyi'nde yapılması ve genel olarak tek bir paket oluşturan diğer üst düzey AB pozisyonlarının belirtilmesi bekleniyor: Komisyon başkanı, Avrupa Konseyi başkanı, Yüksek Temsilci ve Parlamento başkanı. İkincisi aslında Konsey'in müdahalesine kızan Daire tarafından seçiliyor; öyle ki 2019'da Temmuz 2019'daki nehir zirvesinde ortaya çıkan Bulgar Sergej Stanişev'in yerine David Sassoli'yi seçti. Liderler tarafından 2019'da belirtilen Christine Lagarde'ın görev süresi Ekim 2027 sonunda sona ereceği için ECB başkanlığı da paketin bir parçası olacak.
AB kaynakları, devlet ve hükümet başkanlarının “bu anlamda” karar vermesi durumunda “Avrupa Konseyi'nin bir sonraki başkanının 2024 yazında göreve başlamasının mümkün” olduğuna dikkat çekti. AB düzeyindeki siyasi dengeyi önemli ölçüde değiştirecek ve üst düzey atamalar paketi üzerinde anlaşmaya varmayı zorlaştıracak sonuçların anketlerden çıkmaması koşuluyla, şu anda bu sonuç daha olası görünüyor. gecikme.
Geçen sefer ne oldu
En son 2019'da, devlet ve hükümet başkanlarının ortak randevulara varmaları birkaç gün almıştı, ancak Angela Merkel ve Emmanuel Macron'un bu durumu göz ardı eden randevulara varmalarına izin vermek için ek müzakereler gerektiren Spitzenkandidaten meselesi de işin içine dahil oldu. Prensip, Parlamento'ya sevgili. Bu durumda, şu anda Avrupa Parlamentosu üyesi olarak atanan Michel'in halefinin belirlenememesi durumunda, geçici bir başkanın belirlenmesi gerekli olacaktır.
Orban senaryosu
Ve burada Orban senaryosu ortaya çıkacak: Avrupa Konseyi'nin usul kuralları şöyle diyor: “Hastalık nedeniyle bir engel olması durumunda, ölüm durumunda veya TEU'nun 15.5 maddesine dayanarak görev süresinin sona ermesi durumunda (ödeme tarihi). engel veya ciddi ihmal nedeniyle, Konsey, nitelikli çoğunlukla, başkanı zamanından önce görevden alabilir, ed.), Avrupa Konseyi başkanı, gerektiğinde halefi seçilene kadar, Avrupa Konseyi'ni temsil eden bir üye tarafından değiştirilecektir. AB Konseyinin dönüşümlü başkanlığını yürüten Devlet”, ayrı bir başkanlığı olan farklı bir kurum.Antlaşmanın, Avrupa Konseyi Başkanının gönüllü olarak erken istifa etmesi durumunu açıkça öngörmediği belirtilmelidir.
Macaristan'ın 2024'ün ikinci yarısında dönüşümlü başkanlık koltuğuna oturacağı göz önüne alındığında, olası geçici cumhurbaşkanının görevini yerine getireceği 2024'ün ikinci yarısında zirveye başkanlık etme sırası Viktor Orban'a gelecek. Benzer bir sonuç da mutlaka olacaktır. Müzakere masasında avantaj elde etmek için sık sık veto silahını kullanan Macaristan başbakanı için bu tatmin edici bir durum; ancak bugün bu, imkansız olmasa da pek mümkün görünmüyor, çünkü aynı usul kuralları “basit çoğunlukla” değiştirilebilir. Bir AB kaynağının açıkladığı gibi, bizzat devlet başkanları ve hükümet başkanları. Dolayısıyla Orban'ın olası geçici başkanlığı en az iki koşula bağlı: Liderlerin atamalar konusunda Haziran ayı sonunda anlaşmaya varmaması, yaz sonrasına ertelenmesi ve liderlerin usul kurallarını değiştirmekten vazgeçmesi. Bu değişikliğin Budapeşte'de 'savaş ilanı' olarak algılanmasını önlemek için.
Diğer senaryolar
Senaryolar elbette burada bitmiyor ve neredeyse sonsuz: Örneğin, adayın önceden göreve gelememesi nedeniyle geçici görev üçüncü taraf bir başkana verilebiliyor (örneğin Hollandalı Mark Rutte). hala başbakanım ve Lahey'de yeni bir hükümet kurulana kadar da öyle kalacağım). Ayrıca, olası bir geçici sürenin, iki pozisyonu fiilen birleştirmek için Komisyon başkanına verilebileceğini öne sürenler de var; bu, anlaşmalarda değişiklik gerektirmesine rağmen birçok kişi tarafından umut edilen bir reform (bunun hakkında konuştu). Birkaç gün önce, topluluk dinamiklerini iyi bilen Dışişleri Bakanı Antonio Tajani de), çoğu zaman kafa karışıklığı yaratan ve AB'nin jeopolitik düzeyde alakasız olmasa da zayıf bir varlık olarak algılanmasına katkıda bulunan bir ikiliği ortadan kaldırmak için harekete geçti. Bütün bunların hem isimleri hem de daha genel hususları göz ardı ettiği açıktır.
Belirtildiği gibi, Avrupa Konseyi Başkanının görev süresini birkaç ay erken sona erdirmeye karar vermesi, bizzat ofisin önemi ve alaka düzeyine ilişkin şüphelerin oluşmasına engel olamaz. Lizbon Antlaşması'nın yürürlüğe girdiği 2009'dan önce mevcut olmayan bir pozisyon: Daha önce Avrupa zirvelerinin başkanlığı görevdeki başkana veriliyordu. Ne Belçikalı Herman van Rompuy ne de Michel'in selefi Polonyalı Donald Tusk, görev süreleri sona ermeden istifa etmediler.
Başkan Michel'in hamlesine ilişkin Brüksel'de dolaşan şüphelerden bahsetmiyorum bile: Pek çok kişi, Ursula von der Leyen ile, cumhurbaşkanının Türkiye Cumhurbaşkanı'nın yanında otururken kenarda bir koltukta bırakıldığı, artık meşhur olan Sofagate'ten başlayarak, Ursula von der Leyen ile yaşanan gerilimleri hâlâ hatırlıyor. Recep Tayyip Erdoğan. Michel'in 'ayrılması' birçok kişinin, hatta kendi grubu olan Renew Europe'un liberallerinin bile ağzında kötü bir tat bıraktı.
Hollandalı liberal milletvekili Sophie In't Veld, Belçikalı politikacının seçimini “alaycı” ve “inanılmaz” olarak tanımladı, çünkü “beş yıl boyunca” Avrupa Konseyi'nin başkanı olarak Parlamentoyu “küçümsemekten” başka bir şey yapmazdı ve sonra aday olurdu. aynı Odada bir sandalye için görev yapmak üzere. Asayı Orban'a devretmenin “skandal bir sorumsuzluk” hareketi olacağını da sözlerine ekledi. Avrupa Parlamentosu üyesi için Michel, basitçe “fırtınanın ortasında gemiyi terk eden kaptan. Eğer AB'nin kaderi konusunda bu kadar umursamazsanız aday olarak ne kadar inandırıcı olabilirsiniz ki?” diye yazdı sosyal medya üzerinden.
Anketler
Hatta birçok anket, her ne kadar ID ve ECR arasında bölünmüş olsa da, sağcı grupların, Renew'in Meclis'teki üçüncü grup olarak konumunu potansiyel olarak baltalayacak noktaya kadar büyüdüğünü gösteriyor: iki sağ parti bölünmüş kalsa bile, Rusya'nın Ukrayna'yı işgal etmesinden sonra genişleyen fay hattının, İspanya'da Ciudadanos'un çöküşünün, Almanya'da FDP'nin anketlerindeki düşüşün ve İtalya'da devam eden bölünmenin faturasını büyük olasılıkla liberaller ödeyecek: bunlar kendi seçtikleri üç büyük ülke. çok sayıda milletvekili. Yetkililerin belirttiği gibi, en kötü senaryoda AB kendisini, Viktor Orban'ın geçici olarak başkanlık ettiği Avrupa Konseyi'nde ve ABD başkanlık seçimlerinin Donald Trump tarafından kazanılmasıyla karşı karşıya bulabilir. Ne Moskova'yı ne de Pekin'i kesinlikle rahatsız etmeyecek bir senaryo.
Ayrıca okuyun