Sadece siyasi özgürlük değil, ekonomik özgürlük de Amerikan deneyinin merkezinde yer alır. İş değiştirme veya emeğinizle ne yapacağınızı seçme hakkınız yoksa gerçekten özgür değilsiniz. Ancak milyonlarca Amerikalı işçi, patronların sözleşmelerine koydukları bir hüküm nedeniyle bu seçimi tam olarak uygulayamıyor: rekabet etmeme maddesi.
Rekabet etmeme maddesine tabi olduğunuzda, tipik olarak belirli bir coğrafi bölgede ve belirli bir süre için rakip bir şirkette çalışma veya kendi şirketinizi kurma hakkınızı kaybedersiniz. Yüzlerce kilometre uzağa taşınmaya veya kariyerinize sıfırdan başlamak için büyük bir kesintiye gitmeye istekli olmadığınız sürece, rekabet etmemeniz sizi etkili bir şekilde bir işe kilitleyebilir. Bu, bireysel özgürlüğün açık bir şekilde kısıtlanmasıdır.
Ancak rekabet etmemenin toplu etkileri daha da ileri gider. Bir dizi ampirik araştırma, bunların ekonomi genelinde de büyük zararlar verdiğini gösteriyor. Aslında, kişisel olarak bağlı olmasanız bile, rekabet etmemek size paraya mal olabilir.
Rekabet etmemenin uzun süredir, hassas kurumsal bilgilere erişimi olan üst düzey yöneticiler için geçerli olduğu varsayılmıştır. Ancak kullanımları, son birkaç on yılda toplantı odasının çok ötesine geçerek patladı. Bugün uzmanlar, her beş Amerikalı işçiden birinin veya yaklaşık 30 milyon insanın rekabet dışı bir durumda olduğunu tahmin ediyor. Araştırmalar ve medya raporları, birkaç örnek vermek gerekirse, fast-food işçilerine, ağaç yetiştiricilerine ve kol işçilerine karşı rutin olarak başvurulan rekabet yasağını bulmuştur. Daha bu hafta, başkanlığını yaptığım Federal Ticaret Komisyonu, Michigan’daki bir şirkete karşı çalışanlarının – en az maaş veya buna yakın ücret alan güvenlik görevlilerinin – 100 millik bir yarıçap içindeki bir rakip için çalışmasını yasaklayan iddiaları karara bağladı. iki yıl boyunca iş yerlerinin Rekabet etmemeyi ihlal eden her işçi 100.000 $ sorumlu olacaktı.
Teorik olarak rekabet etmeme maddeleri, şirketlere çalışanlarının değerli sırlarla kaçamayacaklarını garanti ederek yatırımı ve yeniliği teşvik eder. Ve yine teoride, işçilere özerkliklerini kısıtlayan bir sözleşme imzalamayı kabul etmeleri karşılığında daha fazla ödeme yapılmalıdır. Ama gerçek çok farklı görünüyor. Bunu biliyoruz, çünkü son birkaç on yılda birçok eyalet, genellikle mahkeme kararları nedeniyle, rekabet etmeme hükümlerinin uygulanabilirliğini çeşitli derecelerde kısıtladı. Bu, araştırmacıların etkileri hakkında nedensel çıkarımlar yapmalarına olanak tanıyan doğal deneyler yarattı.
En sarsıcı bulguları: Rekabet etmeme maddeleri, bir ücretle bağlı olmayan işçiler için bile sistematik olarak ücretleri düşürür. Bir işte sıkışan her işçi, başkası için açılmayan bir pozisyonu temsil eder. Ve eğer işverenler işçilerinin işten ayrılamayacağını bilirlerse, herkesin maaşları üzerinde aşağı yönlü bir baskı oluşturan rekabetçi maaş ve yan haklar sunma konusunda daha az istekli olurlar.
Anket verileri, çoğu insanın deneyim yoluyla bildiklerini desteklemektedir: İşçilerin yalnızca küçük bir yüzdesi, rekabet etmeme maddeleri üzerinde fiilen pazarlık yapmaktadır. Aslında, işverenler genellikle bir işi kabul ettikten sonra, pazarlık güçleri fiili olarak sıfır olduğunda, onları işçilere verir. Literatürü inceleyen FTC ekonomistleri, ihtiyatlı bir şekilde, rekabet etmemenin Amerikan işçilerinin gelirini kabaca yüzde 3 ila yüzde 4 veya 250 milyar ila 296 milyar dolar arasında baskıladığını tahmin ediyor.
Belki de rekabet etmemek, şirketlerin büyük dalgalanmalar ve cesur riskler almasına yardımcı olarak inovasyonu gerçekten teşvik ederse, bu daha affedilebilir olacaktır. Ancak burada da FTC tarafından incelenen gerçek dünya kanıtları teoriyi baltalıyor. Adından da anlaşılacağı gibi, rekabet etmeme hükümleri piyasaları daha az rekabetçi hale getirme eğilimindedir. Dinamizmi ve yeni fikirleri teşvik etmek yerine, eskimiş görevlilerin yeni rakipleri devre dışı bırakmasını sağlayabilirler.
Start-up’lar, tarihsel olarak iş yaratma ve yenilikçiliğin ana itici gücüdür, ancak birkaç araştırma, rekabet etmemenin girişimciliği ve start-up oluşumunu azalttığını bulmuştur. Nitelikli işçilerin tümü kilitlenmişse, yeni bir işletme piyasaya nasıl girebilir? Ya da müstakbel kurucu rekabet etmeme şartıyla bağlıysa?
Bunları topladığınızda, bugüne kadarki kanıtlar, rekabet etmemenin ücretleri baskıladığını, rekabeti azalttığını ve yenilikçi fikirlerin piyasaya girmesini engellediğini gösteriyor. Hatta bir araştırma, rekabet etmemenin yoğun bir şekilde yoğunlaşmış sağlık deva sektöründeki rekabeti azaltarak tüketiciler için daha yüksek fiyatlara yol açtığını bile buldu.
Rekabet etmeme, Kongre tarafından bir asırdan daha uzun bir süre önce kabul edilen bir federal yasa olan FTC Yasasının 5. Bölümünün engellemesi gereken kısıtlama türüdür. Bu nedenle, FTC geçen hafta şirketlerin işçileri rekabet etmeme durumuna tabi tutmasını yasaklayan bir kural önerdi. Teklife göre rekabet etmeme, yasanın yasakladığı “haksız rekabet yöntemi” olarak tanımlanacak. Kural, kapıcılar, hemşireler, mühendisler, gazeteciler gibi tüm meslekler için geçerli olacaktır. İşverenler çoğu zaman uygulanamaz olsalar bile rekabet etmeme kurallarını kullanmaya çalıştıklarından, kural şirketlerin şu anda rekabet etmemeye tabi olan çalışanlarına bu kısıtlamaların artık geçersiz olduğunu proaktif olarak bildirmelerini gerektirecektir.
İnsanlar, rekabet etmemeyi ortadan kaldırmanın şirketlerin sırlarını saklamasını imkansız kılacağından endişe edebilir. Ancak ifşa etmeme anlaşmaları ve ticari sır yasası gibi daha hedefli alternatiflerin ekonomiye böyle bir yük getirmeden işi halledeceğine inanmak için iyi nedenler var.
19. yüzyıldan beri Kaliforniya’da yasal olarak uygulanamaz olduklarından, rekabet etmeme olmadan hayatın nasıl göründüğünü zaten gördük. Her nasılsa, bu, dünyanın en büyük beşinci ekonomisi olan Kaliforniya ekonomisini Taş Devri’nde tutmadı. Hatta bazı gözlemciler, Silikon Vadisi’nin Amerika’nın teknoloji endüstrisinin merkez üssü haline geldiğini, çünkü rekabet etmemenin orada uygulanamaz olduğunu bile öne sürdüler. Hukuk profesörü Ronald Gilson ve diğerlerinin öne sürdüğü gibi, teknolojik ilerleme, işçilerin ve bilginin şirketler ile yeni kurulan şirketler arasındaki serbest akışından yararlanıyor. İşçileri rekabet etmeme yoluyla bağlamak, bu ilerlemeyi engelleme riski taşır.
Salgından ekonomik toparlanmanın ardından, güçlü bir işgücü piyasası ve alışılmadık derecede yüksek ciro görmeye devam ediyoruz ve işverenler kalifiye işçi alamadıklarından şikayet ediyor. Bu koşullar, yalnızca işçilerin kendileri için doğru olan işlerle özgürce eşleşmesine izin vermenin önemini vurgulamaktadır. Rekabet etmemek bunun olmasını engeller. Bunları ortadan kaldırmak, muazzam bir yetenek havuzunun kilidini açacak ve işverenlerin ihtiyaç duydukları işçileri bulmasına ve işe almasına yardımcı olacaktır.
Bu aşamada, FTC’nin önerdiği kural tam da budur – bir teklif. Halk, açık yorum döneminde tartmaya davet edilir. Rekabet etmemeye tabi tutulan girişimciler, işverenler ve işçiler de dahil olmak üzere geniş bir yelpazeden seslerin duyulması, çabalarımızın soyut teorilere değil, gerçekliğe dayanmasını sağlamaya yardımcı olacaktır.
Gelişen, dinamik bir ekonomi, sadece tüketiciler için değil, aynı zamanda işçiler için de adil rekabete bağlıdır. Bunu önlemek için tasarlanmış herhangi bir yönteme şüpheyle yaklaşmalıyız.
Lina M. Khan, Federal Ticaret Komisyonu başkanıdır.
The Times yayınlamaya kararlı çeşitli harfler editöre. Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazıları ipuçları . Ve işte e-postamız: [email protected] .
The New York Times Görüş bölümünü takip edin Facebook , Twitter (@NYTopinion) ve instagram .
Rekabet etmeme maddesine tabi olduğunuzda, tipik olarak belirli bir coğrafi bölgede ve belirli bir süre için rakip bir şirkette çalışma veya kendi şirketinizi kurma hakkınızı kaybedersiniz. Yüzlerce kilometre uzağa taşınmaya veya kariyerinize sıfırdan başlamak için büyük bir kesintiye gitmeye istekli olmadığınız sürece, rekabet etmemeniz sizi etkili bir şekilde bir işe kilitleyebilir. Bu, bireysel özgürlüğün açık bir şekilde kısıtlanmasıdır.
Ancak rekabet etmemenin toplu etkileri daha da ileri gider. Bir dizi ampirik araştırma, bunların ekonomi genelinde de büyük zararlar verdiğini gösteriyor. Aslında, kişisel olarak bağlı olmasanız bile, rekabet etmemek size paraya mal olabilir.
Rekabet etmemenin uzun süredir, hassas kurumsal bilgilere erişimi olan üst düzey yöneticiler için geçerli olduğu varsayılmıştır. Ancak kullanımları, son birkaç on yılda toplantı odasının çok ötesine geçerek patladı. Bugün uzmanlar, her beş Amerikalı işçiden birinin veya yaklaşık 30 milyon insanın rekabet dışı bir durumda olduğunu tahmin ediyor. Araştırmalar ve medya raporları, birkaç örnek vermek gerekirse, fast-food işçilerine, ağaç yetiştiricilerine ve kol işçilerine karşı rutin olarak başvurulan rekabet yasağını bulmuştur. Daha bu hafta, başkanlığını yaptığım Federal Ticaret Komisyonu, Michigan’daki bir şirkete karşı çalışanlarının – en az maaş veya buna yakın ücret alan güvenlik görevlilerinin – 100 millik bir yarıçap içindeki bir rakip için çalışmasını yasaklayan iddiaları karara bağladı. iki yıl boyunca iş yerlerinin Rekabet etmemeyi ihlal eden her işçi 100.000 $ sorumlu olacaktı.
Teorik olarak rekabet etmeme maddeleri, şirketlere çalışanlarının değerli sırlarla kaçamayacaklarını garanti ederek yatırımı ve yeniliği teşvik eder. Ve yine teoride, işçilere özerkliklerini kısıtlayan bir sözleşme imzalamayı kabul etmeleri karşılığında daha fazla ödeme yapılmalıdır. Ama gerçek çok farklı görünüyor. Bunu biliyoruz, çünkü son birkaç on yılda birçok eyalet, genellikle mahkeme kararları nedeniyle, rekabet etmeme hükümlerinin uygulanabilirliğini çeşitli derecelerde kısıtladı. Bu, araştırmacıların etkileri hakkında nedensel çıkarımlar yapmalarına olanak tanıyan doğal deneyler yarattı.
En sarsıcı bulguları: Rekabet etmeme maddeleri, bir ücretle bağlı olmayan işçiler için bile sistematik olarak ücretleri düşürür. Bir işte sıkışan her işçi, başkası için açılmayan bir pozisyonu temsil eder. Ve eğer işverenler işçilerinin işten ayrılamayacağını bilirlerse, herkesin maaşları üzerinde aşağı yönlü bir baskı oluşturan rekabetçi maaş ve yan haklar sunma konusunda daha az istekli olurlar.
Anket verileri, çoğu insanın deneyim yoluyla bildiklerini desteklemektedir: İşçilerin yalnızca küçük bir yüzdesi, rekabet etmeme maddeleri üzerinde fiilen pazarlık yapmaktadır. Aslında, işverenler genellikle bir işi kabul ettikten sonra, pazarlık güçleri fiili olarak sıfır olduğunda, onları işçilere verir. Literatürü inceleyen FTC ekonomistleri, ihtiyatlı bir şekilde, rekabet etmemenin Amerikan işçilerinin gelirini kabaca yüzde 3 ila yüzde 4 veya 250 milyar ila 296 milyar dolar arasında baskıladığını tahmin ediyor.
Belki de rekabet etmemek, şirketlerin büyük dalgalanmalar ve cesur riskler almasına yardımcı olarak inovasyonu gerçekten teşvik ederse, bu daha affedilebilir olacaktır. Ancak burada da FTC tarafından incelenen gerçek dünya kanıtları teoriyi baltalıyor. Adından da anlaşılacağı gibi, rekabet etmeme hükümleri piyasaları daha az rekabetçi hale getirme eğilimindedir. Dinamizmi ve yeni fikirleri teşvik etmek yerine, eskimiş görevlilerin yeni rakipleri devre dışı bırakmasını sağlayabilirler.
Start-up’lar, tarihsel olarak iş yaratma ve yenilikçiliğin ana itici gücüdür, ancak birkaç araştırma, rekabet etmemenin girişimciliği ve start-up oluşumunu azalttığını bulmuştur. Nitelikli işçilerin tümü kilitlenmişse, yeni bir işletme piyasaya nasıl girebilir? Ya da müstakbel kurucu rekabet etmeme şartıyla bağlıysa?
Bunları topladığınızda, bugüne kadarki kanıtlar, rekabet etmemenin ücretleri baskıladığını, rekabeti azalttığını ve yenilikçi fikirlerin piyasaya girmesini engellediğini gösteriyor. Hatta bir araştırma, rekabet etmemenin yoğun bir şekilde yoğunlaşmış sağlık deva sektöründeki rekabeti azaltarak tüketiciler için daha yüksek fiyatlara yol açtığını bile buldu.
Rekabet etmeme, Kongre tarafından bir asırdan daha uzun bir süre önce kabul edilen bir federal yasa olan FTC Yasasının 5. Bölümünün engellemesi gereken kısıtlama türüdür. Bu nedenle, FTC geçen hafta şirketlerin işçileri rekabet etmeme durumuna tabi tutmasını yasaklayan bir kural önerdi. Teklife göre rekabet etmeme, yasanın yasakladığı “haksız rekabet yöntemi” olarak tanımlanacak. Kural, kapıcılar, hemşireler, mühendisler, gazeteciler gibi tüm meslekler için geçerli olacaktır. İşverenler çoğu zaman uygulanamaz olsalar bile rekabet etmeme kurallarını kullanmaya çalıştıklarından, kural şirketlerin şu anda rekabet etmemeye tabi olan çalışanlarına bu kısıtlamaların artık geçersiz olduğunu proaktif olarak bildirmelerini gerektirecektir.
İnsanlar, rekabet etmemeyi ortadan kaldırmanın şirketlerin sırlarını saklamasını imkansız kılacağından endişe edebilir. Ancak ifşa etmeme anlaşmaları ve ticari sır yasası gibi daha hedefli alternatiflerin ekonomiye böyle bir yük getirmeden işi halledeceğine inanmak için iyi nedenler var.
19. yüzyıldan beri Kaliforniya’da yasal olarak uygulanamaz olduklarından, rekabet etmeme olmadan hayatın nasıl göründüğünü zaten gördük. Her nasılsa, bu, dünyanın en büyük beşinci ekonomisi olan Kaliforniya ekonomisini Taş Devri’nde tutmadı. Hatta bazı gözlemciler, Silikon Vadisi’nin Amerika’nın teknoloji endüstrisinin merkez üssü haline geldiğini, çünkü rekabet etmemenin orada uygulanamaz olduğunu bile öne sürdüler. Hukuk profesörü Ronald Gilson ve diğerlerinin öne sürdüğü gibi, teknolojik ilerleme, işçilerin ve bilginin şirketler ile yeni kurulan şirketler arasındaki serbest akışından yararlanıyor. İşçileri rekabet etmeme yoluyla bağlamak, bu ilerlemeyi engelleme riski taşır.
Salgından ekonomik toparlanmanın ardından, güçlü bir işgücü piyasası ve alışılmadık derecede yüksek ciro görmeye devam ediyoruz ve işverenler kalifiye işçi alamadıklarından şikayet ediyor. Bu koşullar, yalnızca işçilerin kendileri için doğru olan işlerle özgürce eşleşmesine izin vermenin önemini vurgulamaktadır. Rekabet etmemek bunun olmasını engeller. Bunları ortadan kaldırmak, muazzam bir yetenek havuzunun kilidini açacak ve işverenlerin ihtiyaç duydukları işçileri bulmasına ve işe almasına yardımcı olacaktır.
Bu aşamada, FTC’nin önerdiği kural tam da budur – bir teklif. Halk, açık yorum döneminde tartmaya davet edilir. Rekabet etmemeye tabi tutulan girişimciler, işverenler ve işçiler de dahil olmak üzere geniş bir yelpazeden seslerin duyulması, çabalarımızın soyut teorilere değil, gerçekliğe dayanmasını sağlamaya yardımcı olacaktır.
Gelişen, dinamik bir ekonomi, sadece tüketiciler için değil, aynı zamanda işçiler için de adil rekabete bağlıdır. Bunu önlemek için tasarlanmış herhangi bir yönteme şüpheyle yaklaşmalıyız.
Lina M. Khan, Federal Ticaret Komisyonu başkanıdır.
The Times yayınlamaya kararlı çeşitli harfler editöre. Bu veya makalelerimizden herhangi biri hakkında ne düşündüğünüzü duymak isteriz. İşte bazıları ipuçları . Ve işte e-postamız: [email protected] .
The New York Times Görüş bölümünü takip edin Facebook , Twitter (@NYTopinion) ve instagram .